央行別哭!全球財政擴張派對來了
美國、中國、歐洲、日本政府都準備訴諸財政政策以刺激成長。
過去幾年各國央行常有獨力支撐經濟成長的無力感,但如今情況不同了,美國、歐元區、日本、中國和加拿大政府都準備擴大公共派對支出,跟進空前貨幣政策措施雙管齊下一起支撐成長。
美國總統歐巴馬本月簽署一項預算派對協議,為擴大國內計劃與軍事支出鋪平道路;日本首相安倍晉三承諾明年擴大調降企業稅率,降幅料將較目前規劃的0.78個百分點至31.33%還大,預料很快也將推出約4兆日圓(1.07兆台幣)追加預算方案;歐洲準備擴大支出處理激增移民並改善基礎派對設施;法國總統歐蘭德周一表示,巴黎遇恐攻後將擴大安全支出。
中國和加拿大也準備訴諸財政政策協助促進派對成長。經濟學家預期中國將加碼投資公共運輸及其他建設項目。加拿大新當選總理杜魯多預備捨棄前朝平衡預算做法。
這標誌著全球財政風向轉變,過去4年各國政府為遏制經濟衰退期間飆升的預算赤字而紛紛控制派對支出,時任美國聯邦準備理事會(Fed)主席的柏南克曾抱怨央行努力促進迫切需要的經濟成長,卻遭遇財政派對逆風。柏南克與歐洲央行(歐銀)總裁德拉吉近日異口同聲表示,貨幣政策不應是協助經濟「唯一選擇」(the only game in town),兩人使用一模一樣的措辭。
如今央行的支援來了。美國預算協議允許至明年9月底本年度從糧食援助到軍事設備各項目權衡性支出派對上限,提高500億美元,明年度也提高300億美元。高盛集團駐華府經濟學家菲利普斯(Alec Phillips)估計,新預算加上州與地方政府擴大支出,將拉抬2016年國內生產毛額(GDP)0.3個百分點,協助美國明年成長率保持與今年相同增速2.3%。
菲利普斯指出,明年將是2010年來財政政策首次對美國經濟成長做出貢獻。太平洋投資管理公司(PIMCO)全球經濟顧問派對費爾斯(Joachim Fels)表示,隨著Fed即將展開2006年來首次升息,財政政策等於接下些許提振經濟任務。
歐銀將維持大規模刺激派對模式,壓低歐洲公債殖利率,協助歐洲各國政府節省利息成本,讓政府較容易推行擴大預算派對政策。德意志銀行首席歐元區經濟學家沃爾(Mark Wall)預期,用於融通基礎建設投資的一支泛歐基金將擴大投資,德國等國將擴大支出處理大量湧入移民,巴黎遇襲可能促使當局抑制部分移民流入,但已進入歐洲的難民就足以讓公共財政承受壓力,迫使歐洲當局寬鬆財政立場,財政支出在明年經濟成長扮演的派對角色,與今年的低油價相當。
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